第二十六章 固本强基，行稳拓新 (第1/3页)
秋风渐盛，天朗气清。褪去盛夏滚滚热浪的江城，迎来了一年之中最适宜建设、最利于深耕的黄金时节。暑气彻底收束，燥热归于平静，城市发展的节奏也从高强度的攻坚鏖战，转为稳扎稳打的固本提质、查漏强基、拓新谋远。春夏两季的连续淬炼，为江城建设领域扫清了积弊、整肃了风气、规范了秩序，让整个行业彻底摆脱了粗放发展、松劲无序的旧态。如今秋景正好、局势平稳，正是沉淀经验、夯实根基、补齐短板、蓄力突破的最佳窗口期。
上半年，全市国资系统、工程项目建设、干部作风整治、民生实事落地四大板块全线稳进，各项既定任务圆满收官，城市基建提档升级、城乡配套持续完善、生态环境稳步优化，群众获得感、行业公信力、政务执行力同步提升。看似一片风平浪静、大势向好的局面，但无论是林辰的顶层监督护航，还是张怀安的一线实干操盘，心中都有着同样清醒的认知：表面的平稳向好，最容易掩盖深层的细微隐患；阶段性的成绩斐然，最容易滋生固步自封的懈怠心态。
发展如逆水行舟，不进则退，慢进亦是退。尤其是工程建设、国资运营领域，根基不牢则行之不远，细节不实则后劲不足。想要守住全年来之不易的发展成果，实现下半年的提质突破，绝非简单维持现状即可，必须主动固本强基、深耕细作，在平稳期找差距、在过渡期补短板、在窗口期拓新局。
作为江城国资领域的标杆龙头，中联投集团率先进入固本提质、强基增效的深度打磨阶段。经历春夏高强度施工、伏天精细化管控、夏秋交替复盘整肃，集团整体运营体系、项目管理体系、作风纪律体系、人才队伍体系已然成型，但张怀安深知，成型不等于成熟，规范不等于极致。越是局势平稳、进度顺利，越要向内深挖短板、向内夯实根基，杜绝“增量突破亮眼、存量问题遗留”的片面发展。
入秋以来，张怀安调整工作重心，不再一味追求项目建设的速度与体量，而是将全部精力聚焦于固基础、补弱项、优管理、提品质、强队伍、谋长远六大核心方向，推动集团发展从“高速推进”向“高质精进”全面转型。每日清晨，他不再是仓促奔赴工地，而是先坐镇总部，统筹各部门前日复盘问题、当日工作重点，梳理隐患台账、整改清单、项目管护细则，做到心中有数、手上有策、落地有方。
针对上半年复盘查摆的短板弱项，集团开启全方位、无死角的固本强基专项行动。首先落地的就是竣工项目常态化管护机制。往年江城各大建设企业普遍存在“重建设、轻管护、重落成、轻运维”的行业通病，项目竣工交付后便束之高阁，后期破损失修、管护缺位、配套脱节等问题频发，久而久之，精品工程沦为平庸工程，民生口碑大打折扣。
为此，张怀安牵头工程、运维、质检三部，全新制定《竣工项目长效管护实施细则》，打破建设与运维脱节的老旧模式。所有上半年竣工通车、交付使用、投入运行的道路管网、老旧小区改造、生态河道治理、市政配套设施项目，全部建立“一项目一档案、一区域一专班”的管护体系。划分片区、压实专人、明确频次，实行每周巡检、每月养护、每季复盘的常态化机制，重点排查路面破损、井盖松动、管网淤堵、绿化枯死、设施老化等细微问题，做到小病早治、小病快治、杜绝积弊。
为杜绝管护工作流于形式、巡查走过场、台账造假等问题，张怀安专门设立管护抽查机制，不定期、不打招呼直奔已竣工项目现场，对照巡检台账实地核验，核对问题整改记录，核查管护人员履职情况。一旦发现敷衍应付、巡查缺位、整改不实的问题，直接通报问责、扣罚绩效、约谈负责人，从制度根源上杜绝重建设、轻管护的行业顽疾，真正让每一项民生工程建得好、护得久、用得安。
在夯实项目根基的同时，集团内部精细化管理体系再度升级。夏秋交替工作换挡期间，最容易出现部门衔接断层、流程运转滞缓、权责划分模糊等管理漏洞。张怀安针对性优化部门联动机制，打通工程、物资、财务、行政、安全、人事六大部门的协作壁垒，建立每日对接、每周会商、每月复盘的联动制度。一线需求当日响应、现场难题当日研判、流程梗阻当日疏通，彻底杜绝推诿扯皮、层层拖延、各自为战的老旧乱象。
物资管理板块进一步压缩损耗、提质增效。依托秋季平稳施工期，物资部门完成全域库存盘点，对剩余建材、闲置设备、备用物资统一分类规整、统筹调配，盘活存量资源；对过期、老化、失效物资统一清理报废，杜绝占用仓储、浪费资金。同时结合秋冬施工规划，提前锁定优质建材货源，签订长期供货协议，规避秋冬建材涨价、货源紧张、运输受阻等风险，为后续项目接续开工筑牢物资保障。
财务管控持续从严从细，深化全周期成本管控模式。财务部门对上半年所有项目收支、资金拨付、工程款结算、物资采购、人力成本进行逐笔复盘，梳理成本管控薄弱环节，优化资金审批、拨付、核销流程，严控非生产性开支、杜绝管理性浪费、减少季节性损耗，把每一笔建设资金精准用在项目提质、民生配套、安全保障、队伍建设上，最大化提升国资利用效率，守住国企稳健经营底线。
作风
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