第403章 文治武功，神器归于有德而气象自生 (第1/3页)
国家的利益从哪里来？
从天下一个个人一亩亩地中来。
但中央与基层隔了太多层壁障。
所以自秦国变法以来，清醒的掌权者一直在思考的问题，就是自己到底该依靠谁来统治地方。
起初是王与贵族共治，王权被大贵族严重掣肘，来自地方的利益被大贵族大量截留，於是秦用士大夫，开启了郡县制，使得秦国中央获得了大量的财富，为後面的始皇帝一统天下奠定了基础。
至始皇帝一统天下，中央权力一时无两，然六国势力仍未消亡，於是天下逐鹿，刘邦一统天下後，再与诸侯王共天下。
吕后与文景二帝用了六十年时间削弱翦除了诸侯王，士大夫与豪强掌控了国家的治理层。
在士大夫与豪强成为国家治理层的这一段时间里，汉武帝获得了高度集中的中央皇权，执行了一系列政治改革，他的政令得以实施，他想做的事情，没人能够阻拦。
於是天量的资源被集中，卫霍双壁出现，大汉此後开疆拓土，遁逃匈奴，饮马瀚海，勒石燕然，汉武帝达成了千古一帝的军事成就。
而汉武帝高度集中的中央皇权究竟从何处来？
丛尚未变成门阀的豪强士族那里短暂攫取而来。
彼时，诸侯王等旧时代权贵，被刘邦、吕后与文景二帝削弱翦除，而门阀这一可以与皇权掰腕的权贵在武帝时尚未成型。
尚为小士族大豪强的权贵，实力还不足以型肘中央皇权，於是武帝时期的中央皇权才空前强大，种种政令才得以顺利执行。
但彼时生产力太过落後，最适合作为王朝税基的中小地主和自耕农阶级还不成熟，这种高度集权的情势注定无法持续。
当豪强大家进化为士族、世家，中小地主与自耕农的力量仍然弱小，国家无法将手伸到基层，那麽高度集中的中央便慢慢消失。
但仅仅是诸侯王消失，世家门阀尚未形成这一短暂的权力真空，带来的短暂的中央集权，就使得汉武帝成功推行了一系列政策改革。
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又一百余年，社会矛盾激化，土地兼并严重，贫富差距加大，王莽篡夺皇权後试图通过恢复井田制，限制土地私有，实行国家专卖等措施缓解社会矛盾。
结果因为太过不切实际，导致秩序更加紊乱，民生更加困苦，最终引发天下大乱，群雄逐鹿。
光武皇帝借豪强之力夺得天下，继承了前汉两百年积，但天下大乱後的人口减少及势力重新洗牌，总归在某种程度上缓解了矛盾。
又一百余年，豪族通过财富与知识的积累成为了学阀，学阀成为了新的大士族阶级，而土地兼并的社会矛盾再次积累到了顶点。
天下再次大乱，又出现了一次重新洗牌重新建立新秩序的机会。
但曹魏篡汉使得中央权力主动向世族妥协，司马篡魏，中央权力又再一次向世族妥协。
整个魏晋时期，世族通过九品中正制，彻底垄断豪族成为士族的上升通道，门阀出现。
皇权空前虚弱。
王与马共天下。
刘禅从这数百近千年间，中央实力由弱到强，再由强到弱的反覆变迁中学到的教训是什麽？
—生产力不足的时候，中小地主与自耕农还不足以产生大量的知识分子拱卫皇权的时候，『豪强—士族—世族』的这一发展进程必然存在。
这种情况下，如何抑制可以掣肘皇权的大世族的形成，如何打造大量的小士族来拱卫皇权，就成了建立新秩序的关键。
刘禅想要建立何种新秩序？
一就是中央可以再次把手伸进基层的秩序，就是中央可以获知地方土地、人口帐目的新秩序。
北方的曹魏，内部已经被盘根错节的大小世族、士族盘踞，皇权想要把手伸到地方根本就是痴心妄想，不符合大世族大官僚利益的政令，根本出不了洛阳。
而南方的刘禅，却有着得天独厚的环境。
首先就是南方几乎没有大世族。
其次就是大汉内部暂时没有大世族形成的势力掣肘中央，在丞相的带领下，所有占据了上层生态位的官僚几乎都是志同道合的『同志』，大家都卯足了劲想做大蛋糕，而不是在存量上进行负和博弈的内耗。
只要是能够把蛋糕做大的政令，基本都会得到贯彻与落实，至少也会进行一定程度的尝试。
别的不说，蜀中为了抑制豪强，朝廷自己组织大量胥吏徵税、维持基层秩序。
是以蜀中虽百万之口，而吏却有六七万之数，比例为天下之最。
地方胥吏太多，耗费必然巨大。
但这也确确实实抑制了豪强，使得政令能够通达，资源能够集中，不然以蜀中区区百万之口，又怎能在夷陵败後几年间养出十万大军？
刘禅不是不知道『户调制、均田制、三长制』这一整套大大增强中央力量、集中资源的组合拳。
但一套制度，实在没法直接在蜀中落地。
因为制度已定，惯性已成，蜀中已经没有了改革的土壤，一旦贸然改革，就极可能遭到各郡县地方既有利益团体的反抗。
蜀中极可能产生内乱。
须晓得，如今这一套『旧秩序』的建立，靠的就是拉拢一部分豪强，打压另一部分豪强。
朝廷如果贸然动了这部分被拉拢的团体的利益，就是再次把他们推到自己的对立面，让他们与原本被打压的那一批人联合起来。
一个已经运行起来的系统，轻易是不能动的，所谓船大难调头，所谓尾大不掉，所谓百万漕工衣食所系便是如此。
更不要说，彼时的大汉只有蜀中一地，维持政权的资源全靠蜀中，就更不能轻易变革。
而荆州百废待兴，正是大刀阔斧进行改革的时候，正是建立新制度拉拢一批新团体进入政权的时候。
不然一旦直接将蜀中旧秩序套用在荆州，一旦该制度形成惯性，一旦利益团体形成、
固化，将来就再难有改革的土壤了。
正如费禕所言，天下名将在短短两年间已经被大汉捶了个遍，死的死败的败，大汉军威极盛，刘禅个人威望达到阶段顶点。
魏吴二国短时间内难以反扑，大汉王师仍在进一步扩张大汉版图，这时在荆州新复之土进行制度改革，一定会有大量的拥护追随者。
此时的大汉，已不再是十年前那个『勤王讨曹』的地方政权。
而是刘协退位禅让後，再次承接大汉天命的『刘汉正统』。
天下所有有识之士都能看到，大汉已是旭日大升之兆，金刀之谶终将再现於华夏大地。
只要能够成为大汉的一分子，只要协助大汉一统天下，他们的未来是无限的。
蜀中那批由寒族豪族组成的後备官吏，如今在关中大展拳脚，接下来还将到荆州开枝散叶发展势力，就是所有人都看得见的最佳明证。
而作为大汉三兴的从龙之臣，这一大批寒族、豪族，将来必有成为二千石太守、都尉者，乃至将来一跃而成中央大员，彻底改写家族命运，亦未可知。
如此情况下，如何不会吸引一大批士族豪强放弃些许土地、人口、钱粮上的利益，而支持新政？
唯一需要考虑的，就是刘禅这套新制度究竟有没有用，会给大汉带来怎样的好处。
『户调制、授田制、三长制』，这一整套组合拳，是北魏鲜卑割据
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